人權與民主

政治與文化講座：權利、人權，民主的真諦，教育與文化 聽後心得感想

主講:東海大學江澄祥教授

江教授本次所講解的，是由籠統的權利到細微的國家民主與教育，試先就其人權與民主

相關內容主要概述並加入本人之認同觀點。權利主要分為先天與後天，各有特色且相對；先

天之權利即自然所賦予，是為絕對之人權，因人性所產生，諸如：生命權、人格權、自由

權、隱私權、財產權等；後天之權利即人為所賦予，是為相對之權力，因生活與生存需要所

產生，諸如：民權、債權、請求權等。

民主國家或民主社會中，「少數服從多數」的基本精神與鐵定法則。只要沒有公共認定

的瑕疵，其結果，全民都必須接受與尊重，任何公共決定，包括法律的制訂標準、政策的決

定。民主是要接受一切合法過程與體系產生出來的任何結果，民主國家與民主社會，任何人

都不應該挑戰經過民主過程與體系所產生出來的結果。如果「過程」與「體系」本身有問

題，則要經過民主的過程去尋求改變，而不是直接挑戰「結果」。

民主政治的部份教授提到本質與精神，每個都有國民獨立自主與平等的權利，除得到多

數同意與授權，不然任何人的意見與權力，都不能凌駕於其他人之上。意見，只能透過合法

的表達與訴求過程，尋求多數人的同意與接受。在這表達的過程當中，所有的國民都是平等

的，「聲音都是一樣大的」。媒體或社會大眾對學生的「聲音」，特別重視，都是一種「特

權」。同樣的，任何政黨、民意代表、或政府官員，對學生的抗議或表達意見之行為，特別

加以「重視」、或「禮遇」，也都可以說是一種反民主的特權心態。任何人與團體、職業都

沒有特權。實行民主之可貴，先要經過多數人同意的「過程」，建立一套共同決定事情的

「體系」。任何法律，只要經過法定的過程訂定的（所謂法定的過程，就是人民選擇民意代

表，民意代表依法定的程序，多數表決訂定的），任何人都不該否定它或挑戰它。當然，憲

法及任何法律，都可以被修訂，但修訂的過程必須是上述的民主過程。

思考現階段台灣民主運作實有偏差：諸如選舉弊端，金錢、暴力介入，污染民主，破壞

秩序；議事功能不彰，藉刪除預算要脅行政官員就範、藉質詢為身人身攻擊、藉杯葛影響議

事進行、爭氣不爭理以肢體語言取代理性的辯論等等。不法的言論泛濫：無論民意代表或是

各種新聞媒體，譁眾取寵，發表攻訐政府、官員之不法言論和文章，其謾罵、譏諷、侮蔑，

言論自由偏差程度已無視國家法律之存在。對自由真諦誤解、誤用：濫用民主、誤解自由，

誤以為任性放縱、無拘無束、為所欲為才是自由。民主自由之真諦在保障自由尊重人權，但

非漫無限制，而是為了防止妨礙他人自由、避免緊急為難、維持社會秩序、增進公共利益，

此依憲法第二十三條規定，應予限制以維護整體人民獲得更多、更完美的自由。上述誤解、

誤用民主自由之心態，實在是法治社會中極不正常的心態，亟待改進。法理情的錯亂：社會

大眾守法觀念薄弱，官員行使公權力不彰，導致「以情審法、捨法就理」之現象。應從 養

成守法崇法之精神，維持社會善度風俗、修養法治習慣。使人人以守法崇法為榮，以違法亂

紀為恥！ 建立法律制度，奠定法律基礎：「民主國家所賴以綱維者，就是法律與制度」。

除制定正確進步之法律外，並修正不合時宜之法律，使法律合乎公正、公平、合理及公意之

原則。且法律與現實不可脫節才能建立威信，發揮規範功能。 強化司法功能、保障人權、

厲行法治：司法工作者之基本任務，固屬聽訟拆獄，排難解紛，但不能以此自滿自足，仍須

有治國救世之抱負。司法同仁不僅要為國家推行法治盡最大的努力，同時還要負起為人群服

務之責任，凡事不宜墨守成規，允宜以時代的先驅自任。

總而言之，司法為法治的基礎，司法對社會具有教育的功能性，司法審判要獨立，司法

才能成為民主、自由與法治的保障。孫中山云「立國於天地不可以無法也。立國廿紀文化競

進之秋，尤不可以無法。所以張人權，亦所以遏邪辟。法治國之善者，可以絕寇賊、息訟

爭，西洋史載班班可考；無他，人民知法之尊嚴莊重，而終身以之耳」此段說明，足以喚醒

國人提倡法治，普及法律教育之重要，實應痛自策勵，共同完成人權民主之業。